据教育部提供的资料显示，自2002年全国职业教育工作会议以来，职业教育的改革和发展取得了新的重大成就。中等职业教育适应现代化建设的巨大需求进入了新的发展阶段，从2001年到2003年，招生数从398万人增长到515万人，呈现出一派欣欣向荣的新局面。高等职业教育面向经济社会发展培养高技能人才，成为高等教育的重要组成部分，1998-2003年，高职在校生从117万人增长到480万人，增长了3.1倍，占普通高校在校生总数42%。基本形成了每个地市至少设置一所高职院校的格局。同时，各种形式的职业培训蓬勃开展。职业教育的办学方向和改革思路日益清晰，特色日趋鲜明，一个有中国特色的职业教育体系初步形成，以就业为导向的职业教育越来越得到社会的认可，得到全社会的支持。 

  未来二十年是职业教育不可错失的发展机遇期 

  教育部部长周济日前接受本报记者专访时表示，当前，我国职业教育正在迎来一个前所未有的发展机遇，我们要坚定不移地贯彻落实中央关于职业教育改革与发展的方针政策，抢抓机遇，乘势而上，实现职业教育的新发展，为全面建设小康社会作出新贡献。 

  周济说，社会需求是职业教育发展的最大动力。当前，现代化建设对职业教育发展提出了强劲的需求，这是职业教育面临的最大机遇。党中央、国务院高度重视职业教育，更是职业教育大发展的政策机遇。2002年，国务院专门召开了全国职业教育工作会议，颁布了《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》。今年，国务院又决定成立职业教育工作部际联席会议。同时，实现我国职业教育新的大发展已经具有良好的基础。 

  展望今后二十年，职业教育又蕴涵着巨大的发展潜力。周济指出，未来二十年是职业教育不可错失的发展机遇期，无论是中等职业教育还是高等职业教育，职业学历教育还是各种形式的职业技能培训，都要有全面的发展，这是树立和落实科学发展观、实现经济增长方式根本转变的必然要求，是走新型工业化之路和加快城镇化建设的必然要求，是从根本上解决“三农”问题的必然要求，是加快实施人才强国战略和科教兴国战略、建设人力资源强国的必然要求，是党中央、国务院交给我们的一项重要任务。 

  以服务为宗旨，促进职业教育为现代化建设作出更大贡献 

  造就数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者，是职业教育的根本任务；满足人民群众不断发展、不断变化的就业、转岗以及下岗再就业的需求，则是职业教育的立足之本。周济强调，以服务为宗旨，就是要坚持以服务求支持，以贡献求发展，使职业教育担负起为促进发展和促进就业服务这两大任务。要按照服务于现代化建设的需要，加快构建灵活开放、特色鲜明、结构合理、自主发展的职业教育体系。 

  在谈到当前的主要工作时，周济说，要认真落实国务院批转的《2003-2007年教育振兴行动计划》，大力实施“职业教育与培训创新工程”，一是要切实加快制造业和现代服务业技能型紧缺人才的培养培训，积极推进教育部等六部门实施的“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训计划”；二是要大力开展农村劳动力转移培训；三是要继续推进农科教结合和“三教统筹”。 

  以就业为导向，加快推进职业教育的改革创新 

  就业是民生之本，扩大就业是我国当前和今后长时期的重大而艰巨的任务。周济说，充分发挥职业教育对扩大就业的支持作用、服务功能，不仅对于国家是一个巨大的贡献，也是“三个代表”重要思想在教育工作中的重要体现。越来越多的事实证明，坚持以就业为导向，就能够给职业教育带来深刻的变化。所以我们要坚定这样的信念：职业教育就是就业教育，要促进职业教育的“三个转变”和“两个加强”，不断增强职业教育的生机活力。 

  周济进一步解释说，所谓“三个转变”，就是要转变办学思想、办学模式和办学机制。 

  第一是办学思想的转变，要以就业为导向进一步明确职业学校的定位和方向。中等职业教育的定位，就是在九年义务教育的基础上培养数以亿计的高素质劳动者；高等职业教育的定位，就是在高中阶段教育的基础上培养数以千万计的高技能人才。职业学校的办学方向决不能是中职升高职、高职升本科，也不能盲目地转向普通教育。整个职业教育的评价标准要向以就业为导向转变，职业教育资源的配置要向坚持以就业为导向的优势学校倾斜。 

  第二是办学模式的转变，按照“订单培养”的要求推动职业学校运行机制的改革。首先是要找准就业市场的需求；其次，要切实做好学生的就业服务；再次，要按照就业需求配置教学资源。最后，要把打造就业市场有影响力的品牌作为办好职业教育的重要途径，根据地区和学校的优势，形成区域品牌和学校的骨干专业。 

  第三是办学机制的转变，按照市场经济的要求促进职业教育的开放性和多样化。一是采取灵活学制和灵活学习形式；二是扩大优质职教资源，发挥规模优势；三是坚持学历教育和中短期培训并重；四是要加快建立“学分银行”的试点，推行弹性学习制度，完善学分认证制度；五是要进一步完善就业准入制，充分发挥职业院校在实施职业资格证书制度中的作用，积极推进职业院校学生职业资格认证工作。 

  周济说，所谓“两个加强”就是要加强职业道德教育和加强职业技能培训。职业学校要始终把德育放在首位，把学做人和学技能结合起来，这不仅是职业学校贯彻党和国家教育方针的基本体现，也是现代化建设对新一代劳动者的基本要求。职业学校要认真学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和中央关于加强高等学校学生思想政治工作的一系列重要精神。 

  周济指出，提高职业教育质量的关键在于切实加强技能性和实践性环节，这就要求我们积极推进产学合作，促进职业教育人才培养模式的改革，大力加强实践性环节的教学。一是采取各种形式推进产学合作，产学合作的形式要符合当地经济社会发展的实际和学校自身的特点。二是要突出技能培训这个重点，加强职业教育实训基地和校外实习基地的建设。今后高等职业教育专业实训时间应为半年，中等职业教育应为半年至一年。到2007年，我们将分期分批在重点专业领域建成若干条件较好、适应技能型人才培养需要的实训基地。同时，各级教育行政部门还要充分动员社会各方面的资源，特别是发挥行业协会和大中型企业的积极性，加强职业学校校外实习基地的建设。三是加快建设一支“双师型”的职业学校教师队伍。职业院校人事制度改革的核心，是要建立一支能够适应职业院校以就业为导向、强化技能性和实践性教学要求的教师队伍。 

  求真务实，狠抓落实，开创职业教育改革发展的新局面 

  周济强调，抓住机遇，加快职业教育的改革与发展，需要各部门共同努力，形成职业教育快速健康持续发展的良好环境。各级教育行政部门要在各级党委、政府的领导下，和相关各部门一道，更好地担负起新时期发展职业教育的历史使命和职责任务，办好让人民满意的职业教育。 

  周济说，具体来讲，一是要抓好职业教育重要战略地位的落实。各级教育行政部门要切实提高对加快发展职业教育重要意义的认识，将职业教育的改革与发展摆在各项教育工作的重要战略位置，加强对职业教育工作的战略思考、宏观规划和政策研究。二是要抓好增加职业教育投入和提高投资效益。中央财政安排职业教育专项经费，主要用于引导和支持实训基地建设。各级教育行政部门要主动工作，争取各级政府及相关部门扶持职业教育发展，并用好有关政策鼓励行业、企业增加对职业培训的投入。今后，政府对职业教育的专项经费投入，主要采取奖励、差额补助、直接资助学生的方式，对所有职业学校一视同仁，使政府对职业教育的投入起到杠杆作用、引导作用和倍增作用。三是要抓好深化职业教育的体制改革，加快发展民办职业教育。四是要抓好完善发展职业教育的政策措施体系。各级教育行政部门要抓紧制定好《制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训计划》、《农村劳动力转移培训计划》实施方案；要逐步建立符合职业教育特点的、行业和用工部门积极参与的职业教育评估体系，引导职业学校更好地为社会经济发展和群众就业服务。五是抓好营造职业教育发展的良好社会氛围。 

  周济最后表示，让我们在党中央、国务院的领导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，按照“三个代表”重要思想的要求，全面贯彻科学发展观，振奋精神、坚定信心、齐心协力、真抓实干、锐意改革、抢抓机遇、加快发展，使职业教育成为全面建设小康社会的有力支持，成为亿万人民群众美好生活的有力支持，为现代化建设作出更大贡献。 
 
出处：中国教育报