人们普遍认为缩小贫富差距要靠税收调节，靠个人所得税的累进税率来调节。昨天，全国政协委员、首都经贸大学副校长、税收研究所所长郝如玉首次提出了一个全新的观点：缩小贫富差距主要靠教育而不是单纯靠税收。

    税收不是万能的

    郝如玉委员说，税收是财政收入的主体，对于调节贫富差距有一定的积极作用，但税收不是万能的，其调节作用有很大的局限性。只有发展教育，给穷人提供取得高收入所需要的相应的受教育机会，才能从根本上摆脱贫困，消除贫困，这是发达国家行之有效的主要手段。

    教育程度导致收入差异

    郝委员向记者出示的一份当前对我国高等教育投资收益的调查结果显示，占城镇居民家庭总户数20%的低收入阶层享受到了11.38%的高等教育；占20%的中等偏下收入阶层享受到了10.12%的高等教育；占40%的中等和中等偏上收入阶层享受到了26.57%的高等教育；而占城镇居民家庭总户数20%的高收入阶层却享受到了51.91%的高等教育。也就是说，我国高等教育投资所形成的收益主要由高收入阶层所获得，这是非常不公平的。

    应优先投资基础教育

    郝委员建议，首先，政府应该优先投资于基础教育。专家一致认为大学教育的社会回报率是低于小学和普通中学的，按照比较优势的观点来看，中小学教育应该在教育资源的分配中占有优先权。

    其次，要加速高等教育大众化进程。经过连续几年的扩招，我国的高等教育已开始由“精英教育”走向“大众化”，但是高等院校的数量远远不能满足需求，很多适龄青年仍然没有接受高等教育的机会。应该调动地方政府和社会参与兴办高等教育，积极发展民办高等院校，采用网络化教育等多种方式，为更多的人提供接受高等教育的机会，满足社会对高层次人才的需求。

出处：京华时报