没有教育机会的均等，就谈不上社会公平。在十届全国人大二次会议期间，刘晓代表递交建议，直指现行教育体系的四大不公平现象，并分别开出了解决问题的“处分”。

  现象一：“宽带网”和粉笔的差别

  有的城市学校，宽带网插口装到了课桌，有的农村小学最基本的笔、本子也缺乏；有的城市学校运动场铺着塑胶跑道和球场，有的农村学校连购买一个篮球也要犹豫；有的城市学校，投资动辄几千万元、上亿元，有的农村学校连粉笔也要控制着使用。由于教育资源的不均衡，一些重点的高中、初中、小学严重出现了班级超编教学的现象。

  处方：需要把中央、省、市、县四级政府对农村义务教育承担的责任进一步明确规范，主要应该加大中央、省两级财政对农村义务教育投入的比例，并且规范化。

  现象二：“重点”与“普通”的差别

  在1998年开始的大学扩招前，能进入大学深造的只是少部分人。即使是扩招后，重点大学、名牌大学仍然是大学里的“精英”，这便直接导致了“差别教育”。为了提高升学率，特别是进重点大学的升学率，各省、市、县普遍开办重点高中、重点初中、重点小学，甚至重点幼儿园。一些学生家长甚至不惜斥巨资打通关节。

  处方：取消对学校的各项评比、达标活动，采取措施建合格学校。停止评审“重点”学校的政府行为，逐步取消“重点学校”，取消学校中考、高考升学率的排名，禁止公布高考录取的红榜。

  现象三：教职工收入差距越来越大

  大学教师工资年薪有的已是几十万元，本科院校一名副教授也有五六万元，城市高中教师月工资低的也在2000元以下，城市初中教师、小学教师则通过招收特长班、奥赛班等手段增加工资收入。相比之下，农村教师工资则很低，甚至被克扣、被拖欠。

  处方：通过新的国务院法规或教育部规章，明确各级各类学校教职工工资福利的标准，采取“同级同类学校同岗同酬”的原则，设定最高限额。工资福利发放统一通过银行，遏制教职工工资福利的恶性攀比。

  现象四：乱收费带来的受教育不平等

  我国20年来商品升值一般是10倍，但是，享受高等教育权这一商品是成500倍甚至1000倍地增加。高中阶段，集资费正常的也在1万元上下。初中阶段，普遍存在以各种名义的追加收费。小学阶段，长期以集资建校费的名义收费。各阶层子弟受教育的机会差距越来越大，在大学，农村来的学生占学生总数的比例，已经明显低于农村人口占全国人口总数的比例。

  处方：治理教育乱收费问题，应该由政策管理提升为法规管理；单纯由教育部门管理，改变为教育、司法、财政、物价部门的多元介入、制约的机制。


来源：长沙晚报