本报记者 范绪锋 翟帆 唐景莉 周飞

  过去的一年，是新一届政府工作的开局之年，也是我国发展进程中重要而非同寻常的一年。教育事业同其他各项事业一样，取得了显著成就。3月5日，温家宝总理在十届全国人大二次会议上所作政府工作报告中有关教育的内容，引起了代表、委员们的热烈反响。 

  中央财政教育支出不断增长 

  [报告原声] 

  中央财政全年用于教育、卫生、科技、文化、体育事业的支出达855亿元，比上年增长12.4%；支持社会事业发展的国债投资达163亿元，增长近两倍。 

  [画外音] 

  2003年，中央加大对教育的投入力度，推动了教育事业的快速发展。以农村贫困地区教育为例，截至2003年12月下旬，“国家贫困地区义务教育工程”二期实际到位资金30亿元；“农村中小学危房改造工程”二期中央共落实资金60亿元，其中2003年已拨付20亿元；“农村中小学现代远程教育工程”试点已安排资金13.44亿元；用于免费发放教科书的经费从每年2亿元增加到4亿元。 

  [代表委员热评] 

  全国人大代表、重庆市教委主任欧可平：从去年开始，中央连续3年共拨款2.4亿元，支持重庆市改造中小学危房。前不久，国家西部地区“两基”攻坚会议决定，4年内投入100亿元用于中西部未“普九”的县建设寄宿制学校。所以，中央不光是讲，更重要的是干，支持农村教育体现得非常明显。 

  全国政协委员、青岛市副市长王修林：无论是从全国看，还是从地方看，教育经费的增长是实实在在的。当然，近年来我们的教育规模在扩大、教师待遇也在提高，整个教育发展基金的增长低于教育投入的增长。所以如何保证教育发展基金的稳步增长，是值得今后重视的一个问题。 

  把农村教育作为重中之重 

  [报告原声] 

  国务院作出《关于进一步加强农村教育工作的决定》。中央财政和国债资金加大了对农村教育的支持力度，主要用于补助中西部农村教师工资发放、中小学危房改造、中小学现代远程教育工程试点和资助家庭经济困难的学生。 

  [画外音] 

  2003年9月19日，国务院召开建国以来第一次全国农村教育工作会议。会上，温家宝总理动情地说：“执政为民，就要想着广大群众，想着8亿农民，想着1.6亿儿童的就学问题。现在，农村的情况让我们关注，农村的教育让我们关注，农村孩子能否上好学，更让我们关注。” 

  国务院出台《关于进一步加强农村教育工作的决定》和13个相关配套文件，提出了西部“两基”攻坚等三大目标和深化改革、促进农村教育发展的一系列重大政策措施。中央决定将新增教育经费主要用于农村，加大了对农村教育的投入，促进了农村教育和农村经济社会发展更加紧密的结合。 

  [代表委员热评] 

  全国人大代表、云南省玉溪市人大副主任、玉溪市卫生学校校长曾立岩：听了总理的报告，我感到特别高兴，中央把解决“三农”问题作为全党全国工作的重中之重，把农村教育作为教育工作的重中之重，不断加大对农村教育尤其是西部地区农村义务教育的扶持力度，对当地教育水平的提升起到了极大的作用。 

  全国政协委员、宁夏大学副校长李星：我是土生土长的宁夏人，知道西部农村教育过去是什么样子——教室四面漏风，教师拿不到工资，学生没钱上学。去年下半年，政协委员一起去西海固考察，我发现农村学校的样子变了，虽然和东部的学校相比还是差很多，但破着窗户的教室看不到了，危房也少多了，学生们穿着干干净净的校服坐在教室里，看得我们这些委员心里真高兴。 

  让进城务工农民子女有学上 

  [报告原声] 

  许多城市开始实行以流入地政府管理为主的办法，努力使进城务工农民的子女能够上学。 

  [画外音] 

  据统计，目前我国流动人口中，18周岁以下的流动人口达1982万人，占全部流动人口的19.37%，而且这个数字每年还在增长。 

  去年年底，国务院办公厅转发了教育部等6部委《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》，明确由流入地政府负责进城务工就业农民子女接受义务教育，以全日制公办中小学为主接受农民工子女接受义务教育；加强对以接收进城务工就业农民子女为主的社会力量所办学校的扶持和管理。 

  [代表委员热评] 

  全国人大代表、南京外国语学校教科室主任朱善萍：去年，党中央、国务院在有关文件中专门就进城务工农民子女就学问题作出规定，还专门下发意见，要求做好相关工作；而今，温总理又在政府工作报告中专门提到这一问题……这一切，都反映着中央解决“三农”问题、解决农民工子女就学问题的决心，体现着以人为本的发展理念，相信全社会都会为之欢欣，为之鼓舞。 

  全国政协委员、南京市副市长许仲梓：作为一个主管教育的副市长，我最得意的是自己代表市政府在市民面前许下的诺言：在南京，不允许有任何一个孩子因为贫困辍学。说到就要做到，如今在南京市，所有进城务工农民享受与市民同等的待遇，他们的子女同城市低保人员子女一样可以享受到政府发放的助学券。去年一年，从市教育局发出的助学券就有500多万。 

  加强对高校毕业生就业指导服务 

  [报告原声] 

  加强对高校扩招后首批毕业生就业的指导和服务，全国普通高校毕业生就业率去年年底达到83%，比上年增加60万人。 

  [画外音] 

  2003年是高校扩招后本科生毕业的第一年。党中央、国务院高度重视高校毕业生就业工作，国务院召开了建国以来第一次全国高校毕业生就业工作电视电话会议，建立了“党委统一领导、政府统筹协调、部门全力支持、社会共同努力”的高校毕业生就业工作体制，明确了11项政策措施。各级就业指导机构得到完善，高校就业教育和就业指导工作得到加强，就业服务体系和信息化建设取得突破性进展，实现了毕业生就业率不低于去年同期水平的预定目标。 

  [代表委员热评] 

  全国人大常委、中国民主同盟中央副主席李重庵：各级党委和政府从人才强国的战略高度出发，把促进高校毕业生就业纳入重要议事日程，创造了良好的政策环境和服务环境。今后，要制定更多的优惠政策，鼓励毕业生就业主体“西移”、“下移”，鼓励毕业生自主创业。 

  全国政协委员、中山大学党委书记李延保：去年高校毕业生的就业形势还是很不错的，尤其是在毕业生人数增加了几十万人的前提下。去年一年里，学校、社会、政府一起努力，使高校毕业生在总量增多的情况下，就业率不降反升。 

  《中国教育报》2004年3月6日第2版