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免费义务教育渐行渐近

作者:来源:弘成教育集团发表日期:2005-12-28 13:50:14

  成都

  在全市推行免费义务教育

  据12月25日《天府早报》报道,12月24日,成都市教育局副局长周鉴透露,一旦时机成熟,成都将全市实行免费义务教育。

  普及高中教育全国领先

  据周鉴介绍,2005年,成都市初中毕业生升学率达到88.82%,高中阶段在校学生37.92万人,已经率先在中国西部地区普及了高中阶段教育。据悉,成都比全国基本普及高中阶段教育提前了15年,仅比北京、上海晚3年。

  周鉴介绍,韩国普及高中阶段教育用了20年的时间,被认为“在世界史上是前所未有的”,而成都市自1996年普及义务教育以来,仅用了10年的时间就实现了普及高中阶段教育。

  免费义务教育全市推广

  目前,成都已经在经济发展缓慢地区和中心城区的涉农地区实施了“免费义务教育”试点工程。2005年全市大面积试点义务教育“免杂费”,仅此一项,受益学生超过19.5万人。同时,成华区、锦江区、武侯区、高新区等城区对农村学生已实行免费义务教育,免除户籍在该区的所有接受义务教育的农村学生的“一费制”收费标准中的所有国家规定项目;新都区也正逐步进行该项行动。

  周鉴表示,一旦时机成熟,全市将开始实行免费义务教育。陈筱丽

  南京

  明年步入免费义务教育名校办民校全部叫停

  据11月25日东北新闻网报道,记者从南京市人大对南京市教育局工作的评议现场获悉,在未来的“十一五”中,南京所有小学生、初中生都将享受到义务教育费用的减免。

  名校办民校明年“叫停”

  代表评议:义务教育阶段应该是享受公平教育的时候,但南京一些中学、尤其是名校还有自己开办民办学校的现象,这是国有资产的流失。

  部门答复:从明年开始,名校所办的民办学校都要撤销,要么全部恢复公办,要么全部和名校脱钩,变为单纯的“民办学校”。

  免费义务教育“三步走”

  代表评议:苏州最近出台了义务教育全部免费的计划,请具体谈谈。

  部门答复:南京将花5年时间按阶段实现“免费”的目标。2006年,所有城乡低保家庭的孩子在目前减免“杂费、信息技术费、课本费、作业本费”等收费的基础上,对“体检费、社会实践费”也实行免费。2007年,南京原5县4郊农村适龄孩子,将一律免收“杂费、信息技术费”。2010年,南京市所有接受义务教育阶段教育的孩子都将免收“杂费、信息技术费、课本费”。

  外来工子女有补贴

  代表评议:什么时候民工的孩子能真正和城里孩子享受到同等的教育资源?

  部门答复:从明年起,南京将从政府财政支出中专门拿出一部分钱来“专款补贴”,这笔“补贴”将专款专用,而且一律按“人头”补助。

  澳门

  教育投入增加50%实现15年免费教育

  据12月11日中国新闻网报道,澳门中华教育会12月10日下午举行庆祝澳门特区成立六周年暨中华教育会成立八十五周年酒会。会长黄枫桦说,特区政府决定明年在教育范畴加大投入资源百分之五十,最迟在2009~2010学年实施十五年免费教育,全澳学生和家长将从中得到实惠。

  黄枫桦表示,长期以来,中华教育会积极关注和推动澳门教育事业发展,努力培训师资,提高教师素质和教育质量,取得显著的成效;为提高教师的社会地位和改善教师待遇、稳定教师队伍,做出不懈的努力,深受广大师生及家长欢迎。

  黄枫桦希望,特区政府除了继续加大投入资源外,当务之急,还须切实采取减轻教师负荷过重的有效措施,为提供教师有更多进修和备课的空间创造有利条件;为鼓励和吸纳优秀人才终身从事教育,保证教育工作者的专业资格与专业发展,以政府行为促成颁布教师职程。

  据悉,明年特区政府还将免费教育下延至幼稚园一、二年级;发放幼儿至初中杂费津贴,2006~2007学年取消杂费;每位高中生获津贴5000元等。黄鸿斌

  北京

  顺义区明年带头实行免费义务教育

  据12月22日《北京晚报》报道,记者获悉,明年1月1日起,北京市顺义区将在全市率先对九年义务教育阶段的学生免除包括书本费和校服费在内的所有费用。

  据悉,该政策将使每个学生在九年义务教育期间减少近2000元的支出。明年起顺义区每年将投入1560万元用于学生的书本费和校服费用。今年9月,市领导向市民透露,整个北京市义务教育阶段全部免费的目标,可望在“十一五”初期完成。

  滦平

  全省率先实现义务教育免费

  据12月6日《河北日报》报道,今年,河北滦平县共安排财政资金1461万元,使3.6万余名中小学生受益。

  该县是国家扶贫开发重点县,由于经济贫困等原因,每年仍有部分学生面临失学、辍学。在财政极其紧张的状况下,该县今年决定在全县实施义务教育阶段的“免费教育”。他们规定:凡具有滦平县正式户口、在县内义务教育阶段公办中小学就读的学生,不再缴纳国家规定的“一费制”收费,转由县财政代为支付,开该省义务教育“全部免费”的先河。

  该县今年安排财政资金1461万元,用于免除中小学义务教育阶段“一费制”收费及保证学校正常运转所需经费,并在今年暑假正式实施。以后,随着经济好转,逐年增加财政支持资金。据了解,仅今年秋季开学,此举就使全县200多名家庭贫困、面临辍学的贫困中小学生重返课堂。高振发胡博理

  链接

  部分国家的免费义务教育

  义务教育的重要特点之一,就是对学生实行免费教育。免费的范围,一般先是免收学费,后来又扩大到免费供应教科书以至其他学习用品,甚至免费供应午餐、免费医疗以及免收交通费、服装费等。

  德国:免交学费和书费,有些州还免收学习用品费。学生的课本是采取借阅的形式,学生使用哪本教科书,由教师选择,学校图书馆去购买,然后借给学生使用。

  美国:青少年儿童从幼儿园到高中毕业不需要花费任何费用。家庭收入在某一特定标准之下时,在学校的午餐也由学校免费供应;至于文具纸张及教科书也全由每个学区供应和负担。

  日本:不收学费,而且由国家免费供应教科书,对家庭困难的学生还给予学习用品等补助。

  朝鲜:实行义务教育国家负责制。政府每年以低于成本20%的价格,按季节向各级各类学校学生供应校服,并以低于成本50%的价格向婴幼儿提供服装;每隔2~3年,国家还向全国的学生和儿童无偿供应一次服装、鞋帽及学习用品;中小学教科书费用的60%以上均由国家补贴;此外,对于偏僻山区和岛屿上的中小学生,政府用设分校及派专用小列车、汽车、汽艇接送等方式,保证义务教育对象的入学率、巩固率和终学率。

  俄罗斯:幼儿,小、中、大学生均享受免费医疗保健服务;普通中小学的学生除去需自费购买文具外,不需再交其他费用,教科书免费使用;所有五年级以下的学生免费供应早餐和午餐。

  法国:从幼儿学校到大学都不用交学费。法国的幼儿学校遍及城乡,儿童从3足岁起便有权入校,从6岁起进入当地小学,一切费用亦由当地政府提供。到了初中和高中,学费仍不用交,教育用的课本也由国家统一供给,家长只要给孩子买点参考书籍和学习用品就行了。所以,一般法国孩子,只要自己要读书,都能上完普高或职业高中。

  新加坡:新加坡没有义务教育这个概念,但实质上却是在进行义务教育。中学生每月只交学费7新元、杂费5新元,还设有各种助学基金。中学校长不必成天为钱发愁,所有的经费都由国家拨。

  古巴:教育普及程度在整个拉美国家中名列前茅。教育支出占国内生产总值6.3%。即使在古巴最困难的时候,还是实行9年义务教育,现在已实行12年义务教育,学生不但免交学费和书本费,学校还管饭并向学生提供学生制服。受过高等教育的占受教育人数的57%。不仅如此,古巴每年还接收近2000名拉丁美洲一些比较贫穷国家的学生免费到古巴医学院上学。赵厚勰宋梅

  实行义务教育免费制度是当今世界各国的通行做法,只有将免费作为义务教育的重要举措来推行,才能使义务教育的实施得到有力的保证。当今世界192个国家和地区中,已有170个宣布实施年限不等的免费义务教育。  
 
来源:大河报

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