还款风险是大是小？

　　日前，甘肃省教育厅负责人对该省6所助学贷款工作不力的院校进行严厉批评：这些学校没有为学生贷到一分钱的国家助学贷款。

    　调查显示，截至去年年底，甘肃省30所普通高校中有27所与经办银行签约，但是有6所高校至今没有建立比较完善的工作机制，没有给学生贷一分钱。

    　中国人民银行兰州中心支行有关人士分析说，关键是发放贷款的风险大。目前，助学贷款的不良违约率比较高，已经影响到银行的其它业务。

    　据中国工商银行甘肃省分行统计，截至2005年末，工行已贷出3306万元，不良贷款439万元，不良违约率占13.28％。据介绍，目前，工行助学贷款的违约率控制线（警戒线）是2％。

    　据中国农业银行甘肃省分行介绍，目前，由他们所经办的助学贷款的违约率为10％，农行违约率控制线（警戒线）是1％。

    　仅从各银行的违约率控制线和实际发生的违约情况来看，助学贷款的风险确实极为突出。但兰州商学院经济学教授雷兴长认为，现在商业银行助学贷款违约率控制线很不合理。“国际银行界一般认为，贷款的拖欠率达到10％到15％以上可以算是高风险。银行把助学贷款的违约率控制线定得那么低，完全是从企业利益出发人为设置障碍。”

　　雷兴长教授以美国的助学贷款为例说，美国20世纪80年代学生贷款拖欠率不断上升，联邦政府为此背负了沉重的经济包袱。通过几年的努力，美国国家担保学生贷款拖欠率由过去的20％下降到目前的6％左右。美国大学生每3个人中就有两个人是靠贷款上大学的。“助学贷款的风险在世界各国普遍存在，而且这些风险又是社会必须承担的责任。”