二、教育优先发展：中华民族伟大复兴的必然选择

　　在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到当前我国教育改革和发展中存在着许许多多的问题和严重困难：人才培养的质量、数量都不能满足现代化建设的要求；城乡之间、区域之间、各类教育之间发展的差距大；应试教育愈演愈烈，全面推进素质教育面临很大困难；教师队伍的质量、结构性问题较为突出；教育投入不足；教育的各项改革有待继续深化等。

　　当前，我国正处在体制深刻转换、结构深刻调整、社会深刻变革的历史时期，还处在社会主义初级阶段。在这样一个时期，我国教育事业的发展面临着严峻的挑战，其基本矛盾是现代化建设事业和人民群众对于优质教育的强烈需求和优质教育资源供给严重不足的矛盾。一方面，现代化建设的快速发展对人才资源开发有着强烈的需求，同时，随着物质生活水平的不断提高，独生和少生子女时代的到来，人民群众对其子女的教育期望值不断提高，对多样化、高质量教育的需求日趋旺盛，让子女有学上、有好学上成为人民群众最大的愿望；另一方面，我国教育的总体发展水平仍然较低，教育资源尤其是优质教育资源短缺。应该看到，当前教育的困难和问题都是前进和发展中的困难和问题，我们要正视困难和问题，并通过改革和发展的办法积极予以解决。

　　教育是一个民族最根本的事业，在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性的作用，必须切实摆在优先发展的战略地位，这是改革开放以来全党全社会一个极其重要的认识，也是社会主义现代化建设一条极其重要的经验。面临新的形势和任务，我们对于教育地位和作用的认识，必须有一个新的提高。

　　加快转变经济增长方式，走新型工业化道路，建设创新型国家，要求我们必须优先发展教育，建设人力资源强国。我国人均自然资源相对不足，生态环境比较脆弱，实现可持续发展唯一的潜在优势是人力资源，必须切实把经济增长转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。１３亿人口，素质低，就是沉重的负担，素质高，就是丰富的人力资源。加快教育发展，是把我国巨大人口压力转化为人力资源优势的根本途径。

　　构建社会主义和谐社会，教育是基础，是前提，是保障。因为和谐社会将是人充分、全面发展的社会，而教育的普及和高度发展是人的全面发展的前提。因为和谐社会是全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会，需要全体人民思想道德素质、科学文化水平的普遍提高，而教育是提高全民族的思想道德素质、科学文化水平的最直接手段。因为教育的发展程度是和谐社会的重要标志，没有教育的发展，就没有经济社会的全面协调可持续发展。还因为教育公平是社会公平的起点和核心环节，没有教育机会的均等，就谈不上社会公平，和谐社会就难以构建。

　　不断满足人民群众日益增长的教育需求，根本上还是要靠坚持教育优先发展。当前人民群众反映强烈的“上学难、上学贵”问题，还有目前在我国许多城市不同程度地存在的择校问题，以及长期以来广泛存在的片面追求升学率现象，根源在于教育的总体发展水平仍然较低，人民群众对优质教育资源有强烈的需求。当前我国教育的基本矛盾，决定了我们必须坚持发展是硬道理，用发展和改革的办法解决前进中的问题，努力满足新时期人民群众对教育日益增长的需求，努力使人民群众享有接受良好教育的公平机会。只有发展了，教育中的众多突出矛盾才能迎刃而解。

　　真正提高对教育在现代化建设中基础性、先导性、全局性地位和作用的认识，坚定不移地实施科教兴国和人才强国战略，坚持教育优先发展，集中更多的精力和财力，真正把我国的教育搞上去，把人口大国建设成为人力资源强国，是树立和落实科学发展观的必然要求，是实现中华民族伟大复兴的必然选择。