一讲起“独立学院”，不由就想到一个词——“七年之痒”。这个舶来词原本的意思是说，许多事情发展到第七个年头都会不以人的意志为转移出现一些问题，进入一个“危险期”。

　　“独立学院”自上个世纪末诞生于江浙一带后，如今7年有余。2006年5月，“全国独立学院教育质量监控和评价专题研讨会”由大连理工大学城市学院承办召开。其主要议题是探讨独立学院教育质量监控和评价模式，解决独立学院教育质量存在的问题。

　　会议期间，记者采访了大连理工大学城市学院唐志宏院长，请他就独立学院目前所面临的一些热点问题谈些看法。

　　关键词：“评估”

　　近年来，随着我国高等教育规模的快速增长，由普通高等学校按照新机制和新模式创办了一种新型的二级学院。 2003 年，教育部下发 8 号文件对独立二级学院的性质和办学定位、办学模式及相关政策做出了明确规定。 独立学院，就是专指由普通本科高校按照新机制、新模式举办的本科层次的二级学院。独立学院一般按国家普通高校第三批本科招生。独立学院的办学水平、教育质量和办学行为要按照《高等教育法》和国家有关规定，接受教育部及省级教育行政部门的监督和由其组织的评估。

　　唐院长介绍说，至今全国已有独立学院300多所，为扩大全国普通高等教育的办学规模起到了重要作用。同时，在独立学院快速发展过程中，教育质量成为当前被普遍关注的焦点和难题，也成为独立学院面临的挑战和机遇。

　　今年下半年，教育部将启动“普通高等学校独立学院教育工作合格评估”，这无疑将是一次“大考”。

　　关键词：“规模”

　　近期国务院对高等院校提出了控制招生规模的要求，这对独立学院会产生什么影响？唐志宏院长认为，国家控制招生规模是非常必要的。他说，从1999年开始，我国大专院校扩招每年增长10%以上，7年时间增幅很大。而高等院校的办学条件和师资力量都受到限制，部分普通院校原本条件就不是太好，扩招学生规模越大，教学质量就越发难以保证，由此带来恶性循环。此外，毕业生就业难的问题日益凸显，使社会压力加大。

　　“凡事都要有个度，” 唐院长说，“本科教育招生计划不是不增加了，而是放缓增加的速度，这是必要的。”但他同时强调说，作为独立学院，在招生规模上国家应该有所考虑，因为独立学院的资金主要靠民间而不是国家投资，如果办学条件好，应该支持其发展。另外，独立学院的人才培养目标是本科应用型人才，如果社会需求好，也应该鼓励其发展。因此，“国家应根据独立学院的具体情况来考虑招生规模，在宏观控制上不要‘一刀切’。”

　　关键词：“困扰”

　　直到现在，关于独立学院的性质到底是什么还不清楚。有的说是公办，有的说是民办，还有的称之为“国有民营”等等，概念上十分模糊。另外，根据不成文的规定，独立学院不能独立颁发学位证书，也是一大困扰。唐志宏院长认为，我们现在应该理直气壮地明确独立学院民办教育或私立大学的性质，而不是回避，这个问题已经到了该明确的时候了。

　　唐院长建议，对于条件具备的，应该考虑给予独立学院独立颁发学位证书的资格。

　　关键词：“前景”

　　随着我国高等教育由”精英教育”向”大众化教育”转变，到2005年，全国高校在校学生总数超过了2300万人，毛入学率达到21％以上，而在1985年的时候这个比例是3%。在高校规模高速增长的过程中，被誉为”中国高等教育第三种模式”的独立学院扮演了重要角色。如果不是这些独立学院的出现，高等教育毛入学率就会比现在低两个百分点，就会有300多万人不能进入高等学校学习。

　　独立学院的创办和发展对我国高等教育的持续、健康发展具有重大的意义，教育部对独立学院的建设和发展原则是“积极支持、规范管理”。随着“大众化高等教育”的到来，社会期待着能更好满足求学者要求的高等教育。

　　唐志宏院长说，高考“生源”在2008年将达到高峰，此后开始逐年下降，高校生源的竞争将更加激烈。可以预测，今后教学质量不好、出口不畅的独立学院将面临生存的考验。

　　唐院长强调说，办得好的独立学院可能会成为今后中国私立大学的典范。