过去五年在全国范围内实施的中小学危房改造让至少2000多万农村师生告别了危房，但这一系列惠民项目也向教师、村民集资和借款1亿元。

　　今天，审计署审计长李金华对过去五年中小学危房改造资金使用情况进行了说明。他说，中小学危房改造在给老百姓带来便利的同时，在一些地方也把危房改造的负担向基层转移。

　　国家规定，中小学危房改造的资金以政府投入为主，地方政府的投入主要由省级政府承担。但从被审计调查的8个省来看，190亿元中小学危房改造总投入中，中央财政占25％，省级财政占22％，市级财政占4．5％，县级财政占17％，乡镇及村组织、项目学校占31.5％。

　　审计报告说，投入结构不符合政策要求，加重了基层的负担，一些乡镇、村组织和项目学校为此背负大量债务。

　　审计抽查1631个乡镇、2355个村、4781个项目学校，有20％的乡、14％的村和12％的项目学校由此形成债务，负债总额3．14亿元，平均每个乡镇30万元、村10万元、学校30万元。其中，拖欠施工单位工程款2．1亿元，占67％；向教师、村民集资或借款1亿元，占32％。