作者:来源:弘成教育集团发表日期:2006-07-12 15:16:04
后工业化时代的中国教育必将建立起完善的家庭、社会和学校三位一体的立体化教育网络。这个立体化教育网络形成之日,便是中国教育走在世界前列之时。
在工业化教育的晚期,由于国家教育的投资不足与信息化教育迅猛发展的趋势形成了严重冲突,为了迅速改善学校的硬件设施,有人提出了教育产业化的策略。实事求是地讲,教育产业化在实现我国学校硬件设施跨越式发展上是起到了一定积极作用的。但是由于教育管理体制上的缺陷以及政策不配套,教育产业化导致了许多弊端以及社会问题。主要就是增加了学生家庭的经济负担,加速了教育资源的两极分化以及国家对基础教育方向的管理落空。由于基础教育的基本功能是育人,教育方向管理落空的后果是非常严重的。
教育理论界还有人提出了推行素质教育就要“还校长和教师以办学自主权”的观点。我认为这个观点也是片面的。在社会对学校办学质量缺乏有效监督的情况下提“办学自主权”必然导致基础学校办学服从“校长个人意志”,甚至服从“老板”意志。那是十分危险的。这个苦头最近几年我们已经吃了不少了。
基础教育必须确保每一个受教育儿童健康成长。那么如何才能够使实现这个“确保”呢?一个有效、便捷的方法就是要实现社会对基础教育学校办学质量有效的监督以及“儿童权利通天”制。
我们国家有专职的事业单位教科所,教育行政主管机关还设有“教研室”“教研员”。在应试教育的大氛围下,这些事业单位、“教研室”“教研员”几乎毫无例外地都在编写“教辅资料”赚钱了,为应试教育推波助澜。
而在后工业化教育体制下,这些资源要真正发挥促进素质教育发展的积极作用。教育厅局机构要精简,只管教育方针政策并代表国家对学校进行奖惩而没有人权和财权。另外以原有的教科所为基础,成立独立的教育质量评价机构,负责对本地区基础教育学校的办学质量进行调研、监测、评估并接受社会投诉,协调学生、家长与学校关系并负责向政府提供可靠数据作为奖惩的基本依据。 这个机构不再有创收任务。人员工资和经费有政府全额拨款。在财政有困难的情况下可以考虑征收教育附加税。
“儿童通天”只是一个比喻的说法。其含义是儿童意见可以及时向社会表达并得到及时处理。当他们的合法权益受到侵犯时,他们有思想需要表达时,可以随时通过一个专门的热线表达。这个热线由心理咨询、共青团、妇联、司法等部门协作举办,归教育质量评价机构管理。
当基础教育学校办学质量受到社会有效监督、儿童意见能够无障碍表达的时候,基础教育的高质量就有了比较可靠的保证。在此基础上。社区以及乡镇都普遍建立起儿童课外生活的设施、场地及其管理组织。真正建立起完善的“家庭、学校、社会”立体教育网络。一个高质量的、具有中国特色的素质教育体系就出现在了世界面前。“人的全面发展”将从理想转变为现实。目前,我们已经具有足够的能力做到这些了。
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