作者:来源:弘成教育集团发表日期:2007-04-03 15:33:37
2007年3月3日,暖冬后干燥的北京迎来了一场期盼中的春雨。这春雨,没有风声,没有雷声,却凭借着一份担当,一份执着,带着春天的使命,静静地滋润着大地。
3月5日,雨过天晴,金色的阳光洒满大地,一年一度的全国人民代表大会如期而至。“让所有孩子都能上得起学,都能上好学,我们一定能够实现这个目标。”温家宝总理洪亮的声音在人民大会堂响起。这句朴实、亲切的话语,饱含着总理的深情,蕴涵着政府的责任,激起了人民大会堂内热烈的掌声。
2007年的春天属于教育。
中国政府一直致力于解决中国的教育问题。这一次,如此力透纸背的词语,书写在政府工作报告中,诠释着政府和所有中国人的一个梦想:上学,求知,用知识改变命运!
在2007年的《政府工作报告》中,温家宝总理这样描述教育的地位:教育是国家发展的基石,教育公平是重要的社会公平。要坚持把教育放在优先发展的战略地位,加快各级各类教育发展。
3月5日下午,国务院主管教育工作的陈至立国务委员来到人大广西代表团,精辟地概括了《政府工作报告》中对于教育问题的阐述。陈至立说,报告中对于教育问题的重视前所未有,具体来说有四大亮点:一是从今年起,在全国范围内全部免除农村中小学学生学杂费;二是大力发展职业教育,特别是中等职业教育;三是建立健全国家奖助学金制度;四是在教育部直属的六所师范大学试行师范生免费教育。这必将大大提高我国的教育水平。
求真务实的《政府工作报告》,让参加本次“两会”的代表委员心绪难平。全国政协常委、苏州市副市长朱永新在作客中国教育电视台《“两会”进行时》节目时说:“因为每次我都在现场,亲自聆听总理的报告,应该说,政府对教育的重视程度,是在逐步升温。”
这绝不是朱永新一个人的感受。全国政协委员、北京师范大学原党委书记陈文博兴奋地说:“这一届《政府工作报告》总理对教育给的篇幅、谈的份量、具体的支持力度,以及表明的一些态度是最令我感动的”。而全国人大代表、杭州学军中学校长任继长则激动地说:“温总理用了两页的篇幅大谈教育,在历年的《政府工作报告》中,都是极为少见的。”
这“极为少见”的重视,赢得了掌声,赢得了信赖。走出大会堂,几位人大代表争先恐后地向记者表达着自己激动的心情。全国人大代表、云南省教育厅厅长何天淳说:“我们见证了五年来中国教育翻天覆地的变化。最近五年,中央政府出台的农村义务教育经费保障机制,从制度上保证了农村义务教育的推进,这是里程碑式的工作。”全国人大代表曾玉康说:“你看大家热烈的掌声,就是我们应该让我们的孩子都能上得起学,不管是城市还是农村的孩子,政府的决策是非常正确的。”全国人大代表王蓉蓉兴奋地说:“这是全体代表乃至全国人民群众的心声。”全国人大代表王明丽也掩饰不住自己内心的激动:“我是一个老师,所以我在为我的学生鼓掌,感到非常激动!”全国政协委员董自孝说:“今年的《政府工作报告》是对教育讲的最长的一次,也是十几年来对教育承诺最多的一次。”全国人大代表段丽卿告诉记者:“这几年来,国务院真正做到了国家首先想教育,让每一个孩子能上得起学,而且能上好学,所以老百姓特别欢迎,也特别高兴。”全国人大代表金竹花发出感慨:“总理报告当中不仅有这么多的亮点,同时还承诺让我们的教育成为全社会最受尊重的事业,所以我对我国教育的明天充满信心。”
为了铭记这个不寻常的春天,人们更以自己的方式表达着内心的感动。一位网民在自己的博客里写下了这样的话语:“民族兴亡始于教育,重视教育的政府是有担当、有责任的政府,重视教育的政党是胸怀民族未来的政党。我们为这样的党和政府而欢呼,为即将迎来的教育的腾飞而鼓舞。期待教育的春潮袭遍神州,相信历史将铭记这一时刻。”这是来自民间最真实的呼声。他们真切地感到,这个春天将会带给他们更多的改变。
在采访中,我们也听到了来自广大家长、老师和学生们的声音。新疆于田县恰哈尔村村民阿里木?巴吾东兴奋地告诉记者:“原来我们上学每人每年要缴五六十元钱,而农民是靠种地维持生计的,现钱不多。现在享受政府的好政策,孩子上学免了书本费和杂费。孩子们都想去上学,我们做父母的当然也愿意把孩子送到学校。”北京工业大学教师满怀真情地说:“我觉得中国的未来是很好的,尤其是对孩子。我是从山村出来的,对山区的孩子充满了希望,以前他们上学真是很难。现在政府的举措真是贴近老百姓,以后人人平等了,孩子们都有上学的机会了。”北京工业大学学生高兴地表示:“这对学生来说当然是件好事,可以让大家更努力地去学习,也可以使一些贫困的学生不会因为贫困而失去学习的机会。”长沙环保职院大二学生文君说:“我觉得是一件非常好的事情,也是党和政府对寒门学子的一种关心和关怀。”
与代表、委员、百姓一样感动的还有媒体。在这个春天里,各大媒体都纷纷把头版的显要位置,浓墨重彩地留给了教育。
东方卫视记者骆新在谈到教育时欣喜地说:“其实今年是两个大的增长,一个是医疗,一个是教育,而教育占的比例是非常非常大的。去年大概一共是十几亿二十亿的投入,今年就涨到了95个亿,明年可能会涨到200个亿。今年‘两会’最大的一个感受就是公平,大家越来越讲求公平。”
中央电视台记者王建斌也难以抑制自己内心的不平静:“我记得第一天采访的时候,本来期望大家谈的话题广泛一点,但是没想到,大家反映最多的话题都是教育。我自己的印象特别深。当总理做《政府工作报告》时,听到奖学金、助学金力度加大的时候,我也非常激动。”香港凤凰卫视记者谢亚芳也表示:“同香港部分的代表进行了一次交流,认为未来大陆的教育政策是不是能够跟香港更多地交流,其中也包括是不是能够培养更多的普通话的师资。”美国天下华人记者郁曾全也吐露了自己的心声:“我感觉到今年是第一次公布了教育的投资、投入的数量。我会继续关注这个事情,美国的华人也会关注这个事情。”
事实上,今年的《政府工作报告》做出如此的承诺,凝聚着近年来党和政府为中国教育事业的改革与发展所付出的一切努力!
2006年8月29日下午,胡锦涛总书记在中共中央政治局第三十四次集体学习时,留下了一段令人难忘的讲话。他说,教育涉及千家万户,惠及子孙后代,是体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的重要方面。保证人民享有接受教育的机会,是党和政府义不容辞的职责,也是促进社会公平正义、构建社会主义和谐社会的客观要求。要坚持党的教育方针,坚持以科学发展观统领我国教育事业发展全局,坚持教育为社会主义现代化建设服务,为人民服务,全面实施素质教育,深化教育体制改革,统筹城乡、区域教育,统筹各级各类教育,统筹教育发展的规模、结构、质量、效益,努力办好让人民群众满意的教育。
2006年9月8日,新华社播发了胡锦涛总书记给孟二冬教授女儿的回信,号召学习孟二冬同志的崇高精神和优良品德。
2006年12月31日,胡锦涛总书记冒着风雪和零下十几度的严寒,来到河北省围场满族蒙古族自治县御道口的一所寄宿制小学。他语重心长地对孩子们说,你们是家乡的希望、国家的未来。希望你们从小树立远大志向,不断攀登知识高峰,努力培养高尚品德,长大以后做建设家乡、建设祖国的有用之才。
2006年下半年,在四个月的时间里,温家宝总理在中南海连续主持召开了四次教育工作座谈会。这四次会议,温总理分别关注了教育形势、义务教育、职业教育和高等教育。这样大密度地研究教育问题的座谈会在以往极为少见,足以体现出本届政府对教育的拳拳之心。
2006年10月,中共中央十六届六中全会审议通过了指导构建社会主义和谐社会的纲领性文件——《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,其中只明确提出了一个数字性指标,就是教育投入要占国民生产总值的4%。
立党为公,执政为民,是十六大以来党中央的执政纲领。正是由于全国上下有了这样的共识,教育才得到了前所未有的重视,发展教育的力量才汇聚成一股股波澜壮阔的洪流。
作为国务院主管教育的职能部门,2006年,教育部与有关部委一起认真研究并出台了关于推动农村义务教育经费保障机制改革、国家助学贷款、提高高等教育质量、职业教育改革和发展、高校辅导员队伍建设等一系列重大措施,进一步推动着中国教育事业的迅速发展。
深入基层,走访调研,是党和政府一直以来求真务实的工作态度;倾听民意,了解民生,通达的建言机制,也促成着一个个重大教育决策的诞生。
全国人大常委、北京师范大学教授庞丽娟在去年的全国“两会”上递交了《农村中小学布局应因地制宜》的议案,引起了国务委员陈至立的重视。庞丽娟在这份议案中提到:在一些地方,由于对这个政策的理解上有问题,盲目地撤并学校,求多求快,所以把大量的村小和教学点都撤并了,原本孩子可以就近上学的,但是现在孩子可能要走五里地、十几里地,甚至有的时候要走二十里地,还是在崎岖的山路上,很多时候山洪来了,还有一些像野兽等出没,给孩子造成严重的安全隐患。另外,如果孩子就近入学,他回家还可以做一些割猪草、喂猪、带弟妹、烧火做饭等事情。但如果他住校了,这些原本可以由孩子承担的家务劳动,也都由家长来承担。这无形当中就加重了农村家庭的经济和生活负担。所以一些地区农民兄弟,对这个问题的意见反映比较大。
如何让农村孩子上学不再披星戴月?如何减轻贫困家庭因学校调整带来的教育支出增加和家庭负担加重?从议案提出仅仅三个月的时间,教育部就在2006年6月,发出了关于实事求是地做好关于农村中小学布局调整工作的通知,及时纠正了对农村地区优质教育资源集中利用的偏差理解,有效地刹住了撤并风,防止了当地学生上学远、上学难的再次发生,遏止了农村义务教育阶段学生辍学的再次反弹。
温家宝总理在《政府工作报告》中指出:“社会和谐建设,百姓安居乐业,是广大人民的共同愿望,也是政府工作的重要任务。今年要认真贯彻党的十六届六中全会精神,采取更加有力的举措,在构建社会主义和谐社会方面迈出重要步伐。”
回望这历史的深深印迹,我们看到党和政府求真务实的步伐,看到每一项部署和每一项措施中的深情与责任!它孕育了2007的春雨,带来了2007的春光。
春天是万物复苏的时刻!春天是播种希望的季节!在2007年这个教育的春天,希望之种从庄严的人民大会堂,播洒向神州的每一寸土地!
伴随着这暖人的春风,温家宝总理的话语萦绕在中华大地:“今年要在全国农村全部免除义务教育阶段的学杂费,使农村1.5亿中小学生家庭普遍减轻经济负担;继续对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生活费。今年还要确保全面完成西部地区‘两基’攻坚计划和农村中小学现代远程教育工程。让所有孩子都能上得起学,都能上好学,我们一定能够实现这个目标。”从“上得起学”到“上好学”,从2006年农村部分地区免除义务教育阶段学杂费,到2007年全国农村免除义务教育阶段学杂费,这不仅仅是一两个字之差和向全国人民的承诺,它是党和政府在建设社会主义和谐社会中迈出的重要步伐。
全国人大代表、西藏自治区政府主席向巴平措对比西藏的变化感慨万千:“过去西藏没有现代意义上的教育,文盲率高达95%,入学率只有2%。经过50多年的努力,现在已经形成了幼儿教育、基础教育、高等教育、职业教育、特殊教育和成人教育全方位的、门类齐全的结构教育。”全国人大代表、新疆自治区政府主席司马义?铁力瓦尔地也欣喜地用一组数字,告诉记者新疆教育事业在党和政府的关怀下发生的翻天覆地的变化:“新疆的教育事业发展得也是非常快。1949年,新疆有大大小小学校一千所左右,90%以上人口是文盲。现在,新疆有8000多所学校,高等院校31所。”
全国人大代表欧可平更是兴奋地看到了免除义务教育阶段学杂费,对于亿万农村孩子的意义。他说:“实际上农村读义务教育阶段,孩子上学不交钱,比免农业税,农民得到的实惠还要多!”著名歌唱家李双江激动地告诉记者:“政府免了农村孩子的学杂费,老百姓好高兴!街坊邻居很多年纪大的人说到这个话题时都很感动,对未来充满了希望!”全国人大代表、广西壮族自治区政府副主席李金早也欣喜地说:“在资助贫困大学生以及贫困家庭小孩上学方面,除了国家给的‘两免一补’以外,自治区还要在财政里面拿出一部分资金来给他们补贴。”全国人大代表、江苏省人大常委会副主任王湛则表示:“促进教育公平,提高教育的普及率,农村义务教育体制有了重大的变革,保障了农民群众自己受教育的权利。”
教育投入历来是社会普遍关注的热点,是坚持把教育放在优先发展战略地位的重要前提。在2007年这个春天,人们欣喜地看到,《政府工作报告》中有着那么多给孩子们带来福音的数字:今年全国财政安排农村义务教育经费2235亿元,比去年增加395亿元;“十一五”时期,中央财政将投入100亿元,实施农村初中学校改造计划,地方政府也要相应增加这方面的投入。
对此,全国政协委员、教育部副部长袁贵仁倍感欣慰:“应该说这几年教育发展很快,但是要真正达到国家需要的质量,老百姓满意的质量,还需要做很多很多事,同样需要很多经费支持。”全国人大代表、中国人民大学校长纪宝成在接受采访时表示,虽然教育投入可能五年见不到很大的成绩,特别是投入到小学义务教育。但是,“你看到一个个学校建起来,硬件摆在那儿,学生心情舒畅地去上学,家家户户很高兴,这就是政府的政绩。”
政府的政绩带给老百姓的就是福音。“‘十一五’期间,国家将投资100个亿,重点用于加强对农村初中学校的改造工程。这个消息对全国广大农民来说是福音,对我们青海省的农牧民来说更是福音。”全国人大代表、西宁市回族中学副校长拜秀花的话,说出了西部贫困地区广大师生的心声。
把人口大国转变成人力资源强国,大力发展职业教育成为党和政府必然的选择。2004年6月,教育部等7部委召开全国职业教育工作会议。会议提出,要面向市场,以就业为导向,以服务为宗旨,加快培养大批高技能人才和高素质劳动者。2005年11月,国务院印发《关于大力发展职业教育的决定》。2007年3月,中国职业教育的发展又一次迎来了具有里程碑意义的一刻——
在今年的《政府工作报告》中,我们看到了这样的描述:要把发展职业教育放在更加突出的位置,使教育真正成为面向全社会的教育,这是一项重大变革和历史任务。重点发展中等职业教育,健全覆盖城乡的职业教育和培训网络。深化职业教育管理体制改革,建立行业、企业、学校共同参与的机制,推行工学结合、校企合作的办学模式。
政府已经为职业教育的发展描绘了清晰的蓝图,对于如何发展职业教育,代表委员们都信心十足。全国人大代表、海南省省长罗保铭说:“围绕职业教育,要提高专业和课程的设置,面向市场设置专业,面向岗位要求设置课程,使职业教育以市场需求为导向。”全国人大代表、陕西省省长袁纯清也对陕西省职业教育发展提出了规划:“‘十一五’期间,要使接受职业教育的规模与上普通高中的规模达到一比一的比例。”全国政协委员张卓提出了自己的建议:“职业教育的问题在哪里呢?关键是教师缺乏技能,无法培养高素质的学生。因此,在师资培养方面要制定新的措施,要走新的途径。”全国政协委员、教育部副部长韦钰的一番话,让人们对职业教有了更深的了解:“职业教育非常重要,特别是中职,我觉得应向农村孩子,特别是家庭困难的孩子补助,为中职的孩子开辟一条道路,有序地从农村向城市发展。”
从中央到地方,职业教育的大力发展,将会使教育进一步成为让全体人民都能受惠的事业。更多的专家和民众表示出对职业教育发展前景充满信心。国家教育发展研究中心主任张力在接受采访时说:“不是说大家都有一本学历,才叫学习型社会。而是要像胡锦涛总书记说的,要让人人有知识,个个有技能。达到这样一个目的,才能够真正成为学习型社会。”长沙商贸旅游职业学院学生周琪对记者表达了自己的喜悦之情。她说,以前总觉得职业院校的学生比本科院校的学生低人一等,但是今天听了温总理的讲话,看到国家对职业技术人才的培养越来越重视,从心里觉得职业院校的学生将来同样大有可为。
近几年,中国的高等教育得到了长足发展。目前,高等教育在学人数已达2500万人,毛入学率达到22%。如何办好中国的高等教育?温家宝总理在《政府工作报告》中指出:高等教育要以提高质量为核心,加快教育教学改革,相对稳定招生规模,加强高水平学科和大学建设,创新人才培养模式,优化人才培养结构,努力造就大批杰出人才。
“政府提出要提高高等教育质量,表明这已成为国家的一个大政方针,是国家意志,是国家和老百姓对高等教育现阶段发展的要求。”全国人大代表、中国人民大学校长纪宝成听完温总理做的《政府工作报告》后,表达了自己对政府决策的时代意义的深刻理解。
教育不仅仅关乎学校、学生。教育的发展决定着社会的发展,教育的公平奠基着社会的公平。为了促进教育发展和教育公平,2007年的春天,全中国的人民都熟知了政府将采取的两项重大措施。
温家宝总理在《政府工作报告》中作出了这样的承诺:
一是从今年新学年开始,在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校,建立健全国家奖学金、助学金制度。为此,中央财政支出将由上年18亿元增加到95亿元,明年将安排200亿元,地方财政也要相应增加支出;同时,进一步落实国家助学贷款政策,使困难家庭的学生能够上得起大学、接受职业教育。这是继全部免除农村义务教育阶段学杂费之后,促进教育公平的又一件大事。
二是在教育部直属师范大学实行师范生免费教育,建立相应的制度。这一具有示范性的举措,就是要进一步在全社会形成尊师重教的浓厚氛围,让教育成为最受尊重的事业;就是要培养大批优秀的教师;就是要提倡教育家办学,鼓励更多的优秀青年终身做教育工作者。承诺赢得了会场内经久不息的掌声。这掌声传递着人民对我们的党和政府的信赖,蕴含着贫困学子平等接受教育的希望!
全国政协委员、教育部原副部长张保庆作出了这样的评价:“资助困难学生是党中央国务院的一贯政策,一直在搞,但现在的力度达到空前了。中央政府对资助困难学生所采取措施的力度,是这些年来最大、最坚决的一次。”全国学生资助管理中心副主任马文华在作客中国教育电视台《两会进行时》节目时,更深入地分析了国家资助政策将带给全社会的意义。他激动地说:“国家助学贷款的意义,不仅是资助家庭经济困难的学生顺利完成学业,同时还培养他们一种自立自强的精神,更体现了教育对每个公民的公正公平,起到了一个社会保障作用。”
中国教育学会常务副会长谈松华对师范生免费政策竖起了大拇指,并兴奋地告诉记者:“一批优秀人才将因为免费而进入师范院校,将来毕业后会成为中小学教师的骨干,而这批骨干会带动整个教师队伍综合素质的提升。我觉得这一措施能够产生这样的作用。”
安居乐业,让孩子成才,是老百姓朴素的期待;社会的和谐发展,办人民满意的教育,是政府肩头的责任!和谐,公平,意味着每个人都有均等的机会改变自己的命运,实现自己希望的生活方式。
3月16日,十届全国人大五次会议闭幕会结束后,温家宝总理在人民大会堂金色大厅会见中外记者。开场的第一时间,温家宝总理提到的第一件事就是孩子的成长。温家宝总理在记者招待会上说:“我昨天浏览了一下,有一个网民写道,说总理的心究竟同我们有多近?他在思虑什么?其实就在昨天下午,我收到了一个代表转来的一所小学学生写给我的信。尽管再忙,我还是用毛笔亲笔给孩子们回了信,鼓励他们茁壮成长。”一封亲笔回信,把总理的心,把党和政府的心,紧紧地和老百姓牵系在一起。
教育作为民生问题的焦点之一,在党和政府的心里很重很重。在记者招待会上,温总理又情真意切地对大家说:“改革和建设的最终目的,是满足人们日益增长的物质和文化需求,这就需要解决民生问题。民生问题涉及人们的衣食住行,但当前最重要的是促进教育机会的均等。”从温总理的讲话中,我们再次看到,中国的党和政府正以前所未有的重视,构建着和谐和公平!而在这个时代的命题里,教育作为和谐社会的基石,任重道远。
教育部部长周济在接受采访时说,经过这么多年的奋斗,在中国农村的孩子们能够接受义务教育的机会是有的。随便在哪个地方,你要想上学都是可以上得了学的。但是我们也清醒地看到,老百姓对于教育的期望,不是简单地说上学,而是要上好学。也就是说,他们希望孩子们能够接受一个良好的教育,这也是中国教育界大家的期望。所以听到了总理提出的奋斗目标,我们整个教育战线的同志们都特别地振奋,特别地激动。我相信。我们大家会努力奋斗,决不辜负党中央国务院的信任,也不辜负人民群众对我们教育的期望。
我们无法忘记温家宝总理在《政府工作报告》中讲的那段话:今年是本届政府任期的最后一年。我们要以更加昂扬的精神状态,恪尽职守,积极进取,毫不懈怠,努力把各项工作做得更好,向人民交出满意的答卷。
这是一个多么宏大而又绚丽的事业。2007,在这个朴实而又生动的春天里,必将涌动荡气回肠的教育春潮,必将催生更多教育春天的故事,必将收获教育金色的秋天。教育的春潮在神州大地涌动,教育的甘露滋润了中国亿万人的心田,教育的重锤带给中华民族新的希望!
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