基础教育均衡发展的基础是学校的均衡发展，学校均衡发展的基础是师资力量的均衡。师资力量主要是指教师队伍的素质，表现为教师道德情操的高尚纯洁、文化知识的广博深厚、专业知识的扎实精深、教育理论的系统完善、教学方法的科学准确。客观而论，目前基础教育战线的师资队伍素质极不整齐，城乡差距较大，优劣差距巨大。因此，提高教师队伍的整体素质，达到师资力量的均衡进而实现教育的均衡发展，既是基础教育均衡发展的关键，又是最大的难题。

　　解决这一关键性难题，首先靠政府：一是在新配置师资力量时注重均衡，加大对弱校优质师资的注入力度；二是立足长远，建立完善的师资培养——使用——提高的培训机制，政府应保障足够的培训经费和时间；三是加大城乡学校间教师支教与上挂锻炼的对接力度，在缩小办学条件、办学水平的城乡差距的过程中，缩小城乡教师间的差距。其次靠学校：学校要肩负起教师队伍建设的直接责任，把师资素质的提高当作头等大事来抓，鼓励教师苦练内功，力求在观念转变（特别是农村教师）、业务能力、教学水平上整体提升，缩小差距，实现均衡。就教师个体而言，在教育均衡发展的过程中发挥着直接作用，教师的形象应该是道德情操与教学水平的完美统一。教师道德情操的升华是“爱”字当头，因为爱教育事业，才会全身心投入做好教育工作；因为爱学生，才会关注每一个学生的发展而不让一个孩子掉队。爱心是教师师德情操的基本要求和做好教育工作的直接动力。教师教学水平的提高是“学”字当头，向书本学、在实践中学、天天学、终身学。每一个教师必须做到：坚持教学相长，在师生交往中发展自己；反思教学实践，在总结经验中提高自己；学习教育理论，在理性认识中丰富自己；投身教学研究，在把握规律中端正自己；尊重同行教师，在借鉴他人中完善自己。

　　“教育是事业，事业的意义在于献身；教育是科学，科学的价值在于求真；教育是艺术，艺术的生命在于创新”。肩负着传承历史与启迪未来的教师们，献身精神、求真作风、创新能力是立身之本、立业之基。教育的公平与均衡发展，需要高素质的教师队伍，更需要高素质教师的积极实践与大胆创新。