一是建立“学片制”，探索“幼小初一体化”管理模式。每个学片以初中学校为核心，初中学校与周边小学、幼儿园组成幼小初一体化的学片共同体，探索学片内小学、初中条块管理模式，通过建立“资源共享、合作互助、优势互补、义务共担、双赢多赢”的学区化运行格局，缩短幼小初学段的过渡期，促进学片内幼儿园、小学、初中学校的内涵发展、整体提升。

    二是优化教师资源配置，实现人才强校、人才强教。加强宏观调控，分配优秀毕业生适当向弱校倾斜；启动“优秀教师轮岗制”，选派名师型教师到其它学校、幼儿园挂职、任教，参评市级荣誉称号的教师必须有到薄弱学校挂职的经历；相对薄弱学校中获得区级以上称号的骨干教师，原则上不予以调动。

    三是进行学校增值评价研究，形成科学的评价体系和运行机制。与中央教科所联合进行教育增值评价的课题研究，通过一年半的时间，逐步引导学校从重投入到重过程、从重生源到重培养、从单纯关注结果到关注教育全过程，提高办学水平。